两千份订单，布鲁塞尔那边眼巴巴地盼着，结果只批了一半。这口气，你说欧洲人是该松呢，还是该提着？

这件事就挺有意思的。最初欧盟那边发现中方针对稀土出口的新规，对美国开了个小窗，唯独没他们欧洲的份，心里一下就凉了半截。要知道，现在欧洲要想造电动车、建风力发电站，那些叫钕、镝的稀土材料是绕不开的坎。离开了中国的供应，据欧盟委员会自己说，欧洲高达98%的永磁体需求都得抓瞎。[1] 所以你看，焦虑是实实在在的，不带半点夸张。

于是欧盟贸易委员谢夫乔维奇（Maroš Šefčovič）和他手下的官员们开始频繁动作，各种沟通协商。[2][3] 谢夫乔维奇在布鲁塞尔是一位经验丰富的外交官，处理过不少棘手的事务，但在这种高度依赖对方的情况下，能用的牌实在不多。[2][3][4] 最后好不容易，双方建立了一个所谓的特殊沟通渠道，递上去了近两千份采购申请。等批复下来的那一刻，心情估计就跟开奖差不多：过半数，刚过了一半。

谢夫乔维奇在媒体面前当然得说这是个积极进展，强调合作沟通的重要性。可背地里谁不明白呢？这根本不是一场平等的买卖。路透社的报道也只是陈述了事实，但字里行间那种微妙的权力关系，懂的人都懂。这不是慷慨，而是一种精准的投喂。

北京的策略其实并不复杂，甚至可以说是阳谋。就是要让欧洲维持一种有吃的，但又吃不饱的状态。为什么这么做？你想想，如果两千份订单全部批准，那欧洲企业拿到货，第一件事肯定是建立库存，囤积起来。有了充足的余粮，他们转身可能就在其他中欧问题上变得强硬起来，毕竟手里有货，心里不慌。

现在只批一半，效果就完全不同了。工厂的生产线可以继续运转，不至于马上停摆，欧盟那边能暂时对国内有个交代。但因为供给仅仅满足当前所需，他们根本没有建立战略储备的可能。这种持续的饥饿感会迫使他们始终对稀土供应保持高度紧张，在处理对华关系时，自然也得掂量再三。

这背后的深层逻辑，是维持中国在全球稀土供应链中的核心地位。中国稀土开采量占全球的七成，但更关键的是，加工和精炼能力几乎垄断了全球市场的九成。[5][6][7] 这种统治力不是一朝一夕形成的，是数十年产业政策倾斜和技术积累的结果。[6][7] 短期内，无论是欧洲还是美国，都无法建立起一套能与之抗衡的完整产业链。[8]

给欧洲的企业留个口子，也是为了延缓他们发展自有供应链的决心和进程。人都是有惰性的，只要还能买到，哪怕过程曲折一点，自己投入巨资从头开始搞开采和冶炼的动力就会减弱。更何况，稀土产业伴随着不小的环保压力，在欧洲内部推行起来阻力重重。[8] 瑞典虽然发现了欧洲最大的稀土矿床，但从勘探到真正产出能用的材料，少说也得十年八年。[9]

美国人其实也在玩类似的游戏。比如在高端芯片领域，他们会有限度地批准像英伟达这样的公司向中国出口阉割版的芯片。其目的也不是发善心，而是为了抢占市场，打压中国本土芯片企业的生存空间，从而维持技术上的依赖。大家都是同一本战术书里学出来的，只不过现在攻守之势异也。

所以说，欧洲面对这一半的批复，嘴上说着感谢，心里恐怕是五味杂陈。这种被精准控制的感觉，对于习惯了制定规则的欧洲老牌强国来说，绝对不好受。但这又是现实，一个由产业链、技术壁垒和战略远见共同塑造的现实。只要他们的汽车工厂还想下线新的电动车，只要他们的风机叶片还想迎风转动，就不得不在这场喂食游戏里，继续扮演好自己的角色。说到底，这场关于两千份订单的博弈，只不过是全球资源和权力再平衡过程中的一个小小缩影而已。